Contextul votului: Ce s-a întâmplat exact?
Miercuri, legislatorii din Camera Reprezentanților, conduși de democrați, au invocat Legea privind puterile de război (War Powers Act), prin care Congresul poate obliga președintele să înceteze ostilitățile dacă acesta nu a obținut autorizarea necesară după implicarea într-un conflict armat în străinătate. De la începutul războiului, democrații au susținut că Congresul, nu președintele, are dreptul constituțional de a declara război. Ei au încercat în mod repetat să oprească războiul SUA-Israel împotriva Iranului, bazându-se pe acest argument. Administrația Trump, însă, a contracarat susținând că operațiunile militare din Iran nu necesită aprobarea Congresului.
Legea privind puterile de război, în vigoare din 1973, impune președintelui să solicite aprobarea legislatorilor înainte de a intra într-un conflict armat. Singura excepție este atunci când există un atac iminent asupra SUA, caz în care președintele poate desfășura trupe unilateral, dar trebuie să informeze Congresul în termen de 48 de ore. Dacă Congresul nu declară război ulterior, președintele trebuie să retragă trupele în termen de 60 de zile de la începutul conflictului. În cazul războiului împotriva Iranului, criticii au susținut că SUA nu se confruntau cu nicio amenințare iminentă: SUA și Israel au lovit primele. Trump, de asemenea, nu a reușit să retragă cele câteva mii de trupe americane desfășurate în război la termenul de 60 de zile (în jurul datei de 29 aprilie).
Votul de miercuri: 215 pentru, 208 împotrivă
Democrații din Cameră, care dețin o minoritate de locuri, au încercat să invoce legea de trei ori de la începutul războiului (28 februarie). Toate încercările anterioare au eșuat. De data aceasta, succesul a venit după ce patru republicani au trecut de partea democraților, într-un semn de dezaprobare publică a politicilor lui Trump. Este vorba de Tom Barrett (Michigan), Warren Davidson (Ohio), Thomas Massie (Kentucky) și Brian Fitzpatrick (Pennsylvania). Deși republicanii au susținut ferm războiul la început, starea de spirit s-a schimbat semnificativ pe măsură ce economia americană și comerțul global au fost puternic afectate. Cota de popularitate a lui Trump a scăzut drastic.
Dar nu este suficient: Senatul trebuie să adopte și el rezoluția
Senatul, unde republicanii dețin o majoritate subțire, trebuie să aprobe și el măsura. Deși senatorii democrați au forțat voturi pentru a declanșa procesul care ar obliga SUA să oprească războiul, republicanii din Senat au reușit până acum să adune suficiente voturi pentru a respinge propunerile. Ultimul vot pentru a avansa procedurile de ieșire a avut loc acum două săptămâni, cu un rezultat de 50-47 (din 100 de senatori). Patru republicani au votat alături de democrați, în timp ce senatorul John Fetterman (Pennsylvania) a fost singurul democrat care a votat împotrivă. Deși rezultatele reflectă o dezaprobare tot mai mare din partea senatorilor republicani, numărul nu a fost suficient.
Chiar dacă Senatul ar urma exemplul Camerei, Trump poate veto rezoluția
Președintele poate refuza să promulge legea. În acest caz, Congresul ar trebui să adopte măsura cu o majoritate de două treimi pentru a anula veto-ul. Acest lucru nu este imposibil, dar este nerealist în climatul actual: unii republicani sunt nemulțumiți, dar majoritatea îl susțin în continuare public pe Trump.
Și mai e o întrebare fundamentală: SUA se află chiar acum într-un război?
O încetare a focului între SUA și Iran este în vigoare din 8 aprilie, chiar dacă este fragilă. Administrația Trump susține că acest lucru înseamnă că SUA nu se află tehnic într-un război în acest moment. Pe 1 mai, Trump a declarat că încetarea focului constituie o „terminare” a ostilităților, deși SUA continuă blocada porturilor iraniene și au atacat nave iraniene. Teheranul, la rândul său, continuă să blocheze Strâmtoarea Hormuz. Secretarul de stat Marco Rubio a invocat acest argument în fața legislatorilor, în audierile de marți și miercuri privind războiul. El a declarat: „Războiul [din Iran] s-a terminat”. Cu toate acestea, senatorul Jeanne Shaheen (democrat) l-a acuzat pe Rubio de lipsă de transparență și că nu oferă Congresului informațiile corecte: „Ați trimis Congresului o notificare privind puterile de război, spunând că nu suntem în ostilități active cu Iranul, în timp ce SUA efectuau lovituri împotriva Iranului, iar Iranul bombarda ambasadele și bazele americane din tot Orientul Mijlociu. Aceasta nu a fost o consultare, a fost o încercare de a evita să răspundeți în fața acestui comitet și a acestui Congres cu privire la acest război.”
Mai mult, secretarul Apărării Pete Hegseth a susținut pe 12 mai că perioada de 60 de zile permisă președintelui pentru desfășurarea trupelor în temeiul Legii privind puterile de război înseamnă că administrația poate relua loviturile împotriva Iranului fără aprobarea legislatorilor. Hegseth a argumentat, în esență, că încetarea focului din 8 aprilie a resetat calendarul inițial. „Dacă președintele va decide să reia [războiul împotriva Iranului], vom avea toate autoritățile necesare pentru a face acest lucru”, a spus el.
Ce înseamnă toate acestea?
Votul Camerei Reprezentanților este, fără îndoială, o mustrare publică semnificativă la adresa lui Trump, un semnal că nemulțumirea față de război crește chiar și în propriul său partid. Până la urmă, patru republicani au votat cu democrații, ceea ce este aproape nemaiauzit în epoca Trump. Totuși, pe termen scurt, nu va schimba nimic pe teren. Trump poate ignora sau poate aștepta ca Senatul să nu aprobe măsura. Și chiar dacă Senatul ar aproba, ar urma probabil un veto, iar anularea acestuia este puțin probabilă. Rămâne de văzut dacă presiunea publică și economică va forța administrația să caute o soluție diplomatică reală sau dacă Trump va folosi argumentul că războiul s-a „terminat” pentru a justifica reluarea ostilităților în orice moment.
De ce este important:
Deși votul are un caracter simbolic, el marchează un punct de cotitură în relația dintre Executiv și Legislativ în ceea ce privește puterea de a declara război. Congresul își reafirmă rolul constituțional, iar semnalele de disidență din rândul republicanilor arată că nici măcar susținătorii lui Trump nu mai pot ignora costurile umane și economice ale unui conflict fără sfârșit. În plus, dezbaterea juridică privind noțiunea de „război” – dacă o încetare a focului fragile elimină statutul de beligeranță – are implicații profunde pentru viitoarele intervenții militare americane. Indiferent de rezultatul imediat, acest vot demonstrează că războiul împotriva Iranului a devenit o problemă politică internă majoră, iar administrația Trump nu mai poate acționa fără a da socoteală.
