Anunțul făcut de președintele Donald Trump pe 8 iulie a fost doar începutul. După o perioadă de revizuire de 45 de zile în Congres, formalitățile s-au încheiat, iar Siria a fost eliminată oficial de pe lista neagră. Practic, ultima mare barieră care stătea între băncile siriene și partenerii lor internaționali a căzut. „Momentul este excelent pentru acest anunț, iar aceasta a fost ultima piedică majoră pentru ca băncile să se reconecteze cu comunitatea globală”, explică Vittorio Maresca di Serracapriola, analist principal pe sancțiuni la Karam Shaar Advisory, o firmă de consultanță specializată în economia politică a Orientului Mijlociu.
Contextul istoric este esențial pentru a înțelege amploarea acestei schimbări. Siria a fost inclusă pe lista statelor care sponsorizează terorismul încă din 1979, sub președinția lui Hafez al-Assad, din cauza sprijinului acordat grupurilor armate palestiniene. Relațiile cu Washingtonul s-au deteriorat și mai mult după invazia americană din Irak din 2003, iar în 2012, la un an după începerea revoltei împotriva regimului, SUA și-au închis ambasada de la Damasc. Războiul civil care a urmat a transformat Siria într-un stat paria, sufocat de sancțiuni internaționale tot mai dure.
Căderea regimului al-Assad în decembrie 2024 a schimbat complet jocul. Noul guvern, format inclusiv din foști membri ai grupurilor rebele, și-a propus de la început reintegrarea Siriei în comunitatea regională și internațională. Eliminarea sancțiunilor a fost prioritatea zero, iar acum, în mare măsură, acest obiectiv a fost atins. Președintele Ahmed al-Sharaa și gruparea pe care a condus-o, Hayat Tahrir al-Sham, au fost și ei scoși de sub sancțiunile americane.
Dar realitatea de pe teren rămâne sumbră. Aproape 90% dintre sirieni trăiesc sub pragul sărăciei, iar economia este încă în stare de șoc după aproape un deceniu și jumătate de conflict. „Timp de aproape cinci decenii, desemnarea Siriei ca stat sponsor al terorismului a dus la restricții severe asupra finanțării și exporturilor și a contribuit la o ezitare semnificativă și la o conformare excesivă din partea băncilor și investitorilor care se temeau de sancțiuni secundare”, spune Obai Kurd Ali, expert sirian la Institutul Tahrir pentru Politica Orientului Mijlociu.
Oamenii din Siria simt pe pielea lor efectele acestei crize. „Sufăr de sărăcie severă și de o deteriorare a situației economice, iar un nivel de trai decent devine din ce în ce mai inaccesibil zi de zi”, adaugă Kurd Ali. „Pentru sirieni, orice pas care poate duce la condiții de viață mai bune merită sărbătorit, iar eliminarea acestei desemnări nu este doar un astfel de pas, ci și una dintre ultimele acțiuni majore spre demontarea rețelei complexe de sancțiuni americane care au izolat Siria atât de mult timp.”
Maresca di Serracapriola subliniază că decizia reduce riscurile legale pentru băncile care lucrează cu finanțare sau tranzacții legate de Siria și permite asistența externă americană. „Eliminarea restricțiilor asupra asistenței externe și a contractelor guvernamentale are potențialul de a deschide canale suplimentare pentru sprijinul de dezvoltare și reconstrucție”, explică el, adăugând că „cel mai mare impact va fi probabil asupra fluxurilor financiare și a investițiilor”.
Momentul ales nu este întâmplător. Banca Centrală a Siriei și-a reactivat contul la Rezerva Federală din New York încă din martie, iar Banca Mondială a aprobat recent un grant de 100 de milioane de dolari pentru modernizarea sectorului financiar sirian. Toate acestea creează un context favorabil pentru o relansare economică, deși nimeni nu se așteaptă la minuni peste noapte.
Ibrahim Kochaji, expert sirian în domeniul bancar și economic, numește ridicarea sancțiunilor „un moment pivotal în traiectoria economiei naționale”, dar atenționează că nu este „un remediu imediat” pentru problemele profunde ale țării. El subliniază că orice rezolvare a problemelor Siriei necesită „o cale lungă de reforme și măsuri” care ar fi consolidate de stabilitate și de o guvernanță sănătoasă.
Kurd Ali este de aceeași părere. „Guvernul de tranziție trebuie să profite de această oportunitate pentru a-și pune propria casă în ordine”, spune el. „Buna guvernanță, transparența, măsuri anticorupție solide și o reformă judiciară semnificativă sunt esențiale pentru a recâștiga încrederea investitorilor și pentru a ne asigura că investițiile contribuie la o redresare durabilă și incluzivă, care pune prioritățile oamenilor în centrul său.”
Căderea regimului al-Assad a fost întâmpinată cu bucurie în toată Siria, iar mulți sirieni vorbesc deja despre îmbunătățirile din viața de zi cu zi. Dar frustrarea crește pe măsură ce costurile energiei explodează și economia locală merge încă șovăind. Kochaji spune că eliminarea sancțiunilor va avea un impact asupra vieții de zi cu zi, dar nu neapărat imediat. „Răspunsul realist este că impactul va fi treptat, dar poate deveni tangibil dacă guvernul gestionează tranziția cu înțelepciune”, explică el. Dacă totul merge bine, costurile de producție și transport ar putea scădea, iar noi locuri de muncă ar putea apărea.
Cu toate acestea, analiștii sunt precauți în privința sectorului bancar. „Băncile și investitorii internaționali se vor uita în continuare la cadrul sirian de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului, la mediul general de risc, dar și la guvernanță și stabilitatea politică”, avertizează Maresca di Serracapriola. „Deci nu se va schimba neapărat complet imaginea în ceea ce privește activitatea bancară.”
În ciuda tuturor provocărilor, eliminarea sancțiunilor este o victorie simbolică și practică uriașă pentru Siria. Este semnalul că lumea este pregătită să dea o șansă noului început. Rămâne de văzut dacă guvernul de la Damasc va ști să transforme această oportunitate într-o redresare reală, care să se simtă în buzunarele oamenilor obișnuiți. Pentru milioane de sirieni care au îndurat ani de război, sărăcie și izolare, aceasta este o rază de speranță – fragilă, dar reală.
De ce este important:
Această decizie marchează sfârșitul unei ere de izolare economică pentru Siria și deschide ușa către reconstrucția unei țări devastate de război. Eliminarea sancțiunilor permite reluarea relațiilor bancare internaționale, atragerea de investiții străine și accesul la asistență financiară externă, toate esențiale pentru redresarea economică. Cu aproape 90% din populație sub pragul sărăciei, fiecare pas spre normalizare contează enorm pentru viața de zi cu zi a sirienilor. Totuși, succesul depinde de capacitatea guvernului de tranziție de a implementa reforme solide, de a combate corupția și de a asigura stabilitatea politică – fără acestea, banii și investițiile nu vor ajunge unde trebuie.
