O lege care a permis agențiilor de informații americane să colecteze și să analizeze volume masive de comunicații internaționale fără a fi nevoite să obțină mandate de percheziție este pe punctul de a expira săptămâna viitoare, iar legislatorii americani se află într-un impas total în legătură cu oportunitatea de a permite administrației Trump să o prelungească fără nicio modificare.
Cunoscută sub numele de Secțiunea 702 din Legea privind Supravegherea Intelligence-ului Străin (FISA), această prevedere legală permite Agenției Naționale de Securitate (NSA), CIA, FBI și altor agenții federale de informații să înregistreze comunicații externe care traversează teritoriul american, fără a fi necesare mandate de percheziție individualizate. În procesul de captare a unei părți semnificative din comunicațiile globale, aceste agenții adună cantități greu de imaginat de informații personale, inclusiv jurnale de apeluri telefonice și e-mailuri, referitoare la cetățeni americani care interacționează cu persoane aflate sub supraveghere în străinătate. Aceste date sunt colectate în ciuda protecțiilor constituționale care ar trebui să shield-uiască cetățenii americani și rezidenții din Statele Unite împotriva supravegherii guvernamentale.
Cu toate acestea, înainte de expirarea legii pe 20 aprilie, un grup bipartizan de legislatori din Camera Reprezentanților și Senat, axat pe protecția vieții private, solicită modificări substanțiale ale FISA, susținând că aceste schimbări sunt "esențiale" pentru protejarea drepturilor de confidențialitate ale americanilor. Unii legislatori cer reforme ample după ani de scandaluri și abuzuri în materie de supraveghere, documentate la diferite administrații americane succesive, în timp ce alții își condiționează votul pentru a-și avansa propriile agende politice, atașând prevederile la alte legislații.
O postare pe rețelele sociale a președintelui Trump sugerează că, începând de săptămâna aceasta, Casa Albă este favorabilă ideii de a aproba o simplă reautorizare fără nicio modificare a legii. În toiul nopții de vineri, republicanii din Camera Reprezentanților au aprobat extinderea FISA până la 30 aprilie, ca măsură temporară pentru a permite mai mult timp de negociere. Senatul, care urmează să se reunească luni, va trebui totuși să aprobe proiectul de lege prin vot majoritar pentru ca această extensie pe termen scurt să fie validată.
Soluția legislativă propusă de grupul bipartizan poartă numele de Legea Reformei Supravegherii Guvernamentale și a fost introdusă în Congres în martie de senatorii Ron Wyden (democrat din Oregon), Mike Lee (republican din Utah) și alți colegi, având ca obiectiv limitarea unora dintre programele de supraveghere ale guvernului care funcționează fără mandate. Printre altele, legislatorii solicită prevederi care să împiedice agențiile guvernamentale să folosească o lacună legală denumită "căutare prin ușa din spate", care le permite să scaneze comunicațiile cetățenilor americani fără a obține mai întâi un mandat de percheziție.
O altă prevedere esențială ar interzice agențiilor federale să achiziționeze date disponibile comercial despre cetățenii americani de la brokeri de date — o practică pe care guvernul american a susținut de mult timp că nu necesită permisiunea unei instanțe. Dezvoltatorii de aplicații colectează cantități uriașe de date de localizare de la persoanele care utilizează aplicații pentru smartphone-uri, apoi vând aceste informații brokerilor, care la rândul lor le comercializează către guverne și forțe militare. Directorul FBI, Kash Patel, a confirmat în cadrul unei audieri congressionale în martie că FBI achiziționează date de localizare ale americanilor fără a solicita autorizare judiciară.
Atât republicanii, cât și democrații sunt, se pare, dornici să închidă această lacună legală, care permite agențiilor de spionaj să cumpere date comerciale și să utilizeze modele de inteligență artificială pentru a analiza miliarde de puncte de localizare. Acest aspect reprezintă în prezent și un punct de dispută în negocierile guvernului american cu Anthropic și OpenAI privind utilizarea nelimitată a instrumentelor acestora.
Uniunea Americană pentru Libertăți Civile (ACLU), Centrul de Informare privind Confidențialitatea Electronică (EPIC) și Proiectul de Supraveghere a Guvernului (POGO) se numără printre organizațiile pentru protecția vieții private care susțin acest proiect de lege bipartizan. În prezent, nu este clar dacă proiectul va fi adoptat, dar legislatorii susțin că reformele legislative sunt necesare, mai ales în contextul progreselor tehnologice care fac mai ușor ca companiile tehnologice și guvernele să supravegheze persoanele ca niciodată.
Wyden, cel mai longeviv legislator care a făcut parte dintr-un comitet congressional de informații și un susținător cunoscut al protecției vieții private, a avertizat că mulți legislatori nu sunt pe deplin conștienți că multiple administrații americane s-au bazat pe o interpretare secretă a Secțiunii 702 care "afectează direct drepturile de confidențialitate ale americanilor". Wyden a declarat că această chestiune rămâne secretă, îndemnând totodată guvernul să declasifice informațiile pentru ca legislatorii să le poată discuta în mod deschis.
Într-o postare pe platforma X joi, reprezentantul Thomas Massie (republican din Kentucky) a declarat că va vota împotriva reautorizării Secțiunii 702, după ce a reiterat îngrijorările lui Wyden privind modul în care FBI interpretează legea. "Tocmai am consultat două documente FISA clasificate ca secrete de maximă importanță. Primul este o opinie a Curții FISA care ridică îngrijorări serioase privind implementarea FISA 702 de către FBI. Al doilea este o scrisoare a senatorului Wyden care descrie o interpretare secretă a legii FISA de către guvern. Constituția îmi impune să votez Nu la reautorizarea FISA 702", a scris Massie.
Chiar dacă Secțiunea 702 ar expira luni, acest lucru nu marchează sfârșitul imediat al puterilor de supraveghere ale guvernului american. În timp ce legislatorii din Camera Reprezentanților nu au ajuns încă la un consens privind reînnoirea sau modificarea Secțiunii 702, o particularitate juridică ar permite supravegherii americane să continue până în martie 2027, exceptând cazul în care Congresul intervine activ — chiar dacă legea expiră. Acest lucru se datorează faptului că instanța secretă din Washington, D.C., care supervizează conformitatea guvernului cu FISA, cunoscută sub numele de Curtea de Supraveghere a Intelligence-ului Străin (FISC), solicită guvernului în fiecare an să certifice că practicile sale sunt legale. Această aprobare de tip "ștampilă de cauciuc" permite guvernului să colecteze apeluri telefonice și e-mailuri pentru o perioadă de 12 luni, garantând efectiv că programele de supraveghere care se bazează pe puterile legale ale FISA vor continua cel puțin un an.
Guvernul american deține, de asemenea, alte puteri de supraveghere care nu sunt supravegheate de Congres, cum ar fi Ordinul Executiv 12333, o directivă prezidențială în întregime secretă care dictează cea mai mare parte a supravegherii guvernului american în afara Statelor Unite. Această directivă prinde în plasă și o cantitate necunoscută de comunicații private ale cetățenilor americani.
Situația rămâne tensionată pe deal-ul Capitoliului, unde legislatorii se confruntă cu o dilemă complexă: cum să echilibreze nevoia de securitate națională cu drepturile fundamentale la viață privată ale cetățenilor americani, într-o eră în care tehnologia permite supravegherea la o scară fără precedent în istoria umanității.
Legile de supraveghere din SUA aproape de expirare: republicanii și democrații se ciocnesc în privința protejării americanilor de supravegherea fără mandate
