Pe 14 aprilie 2014, Boko Haram a răpit 276 de eleve din Chibok, în statul Borno, nord-estul Nigeriei. Atacul a captat atenția lumii și a devenit un moment definitoriu în istoria nigeriană. A determinat Națiunile Unite, lideri globali de afaceri și guvernul nigerian să lanseze Inițiativa Școlilor Sigure (SSI) luna următoare, acoperind inițial 500 de școli din statele nord-estice. Răpirea din Oyo, așadar, nu a făcut doar să readucă siguranța școlară în fruntea agendei naționale. A ridicat întrebări serioase despre ce a realizat inițiativa și dacă protejarea doar a terenurilor școlare poate menține copiii în siguranță în timp ce lipsa de securitate continuă dincolo de ele.
Pe hârtie, SSI prevede împrejmuirea perimetrului școlilor, controlul accesului și infrastructură de securitate îmbunătățită, precum și gardieni locali și personal de securitate, sisteme comunitare de avertizare timpurie, relocarea elevilor cu risc în școli mai sigure, sprijin psihosocial pentru supraviețuitori și centre de învățare temporare în tabere pentru persoanele strămutate intern. De atunci, cadrul nigerian al școlilor sigure a fost extins pentru a include toate cele 36 de state și Teritoriul Capitalei Federale. Unele state, precum Lagos și Ogun, au adaptat și consolidat implementarea prin introducerea de audituri de siguranță și înființarea de comitete de siguranță. Cu toate acestea, la nivel național, inițiativa a fost departe de promisiunile sale.
În iunie, Proiectul pentru Responsabilitate Socio-Economică și Drepturi a cerut o investigație asupra acuzațiilor că fondurile alocate SSI au fost gestionate greșit sau deturnate, în contextul scrutinului asupra planului de finanțare de 145 de miliarde de naira (106 milioane de dolari). Conform datelor din Planul Național de Finanțare a Școlilor Sigure din Nigeria, peste 42.000 de școli primare și secundare din nordul Nigeriei nu aveau împrejmuire perimetrală. Decalajul dintre angajamentele de finanțare ale inițiativei și condițiile de pe teren a ridicat întrebări despre modul în care a fost gestionată SSI. În iulie, Camera Reprezentanților din Nigeria a ordonat o evaluare cuprinzătoare a inițiativei și a planului național, inclusiv utilizarea fondurilor alocate măsurilor de siguranță școlară.
În ciuda inițiativei, atacurile asupra școlilor și răpirile de elevi și profesori au continuat. Mii de studenți nigerieni au fost răpiți de grupuri armate din 2014. Un bilanț media a înregistrat răpirea a cel puțin 603 elevi și profesori în șapte atacuri în masă din martie 2024 până în mai 2026. Consecințele se extind dincolo de cei direct răpiți. În multe zone afectate, lipsa persistentă de securitate a forțat școlile să rămână închise, privând copiii de educație. Pe 9 iulie, guvernul statului Kebbi a reiterat că școlile din comunitățile afectate de banditism vor rămâne închise până la îmbunătățirea securității, la aproximativ șapte luni după introducerea politicii.
Această criză înrăutățită expune eșecul implementării complete și eficiente a SSI. Multe școli vizate rămân în afara protecției programului sau au primit îmbunătățiri doar pe hârtie. Chiar și acolo unde măsurile fizice de securitate sunt în vigoare, ele nu pot funcționa izolat. Construirea unui zid în jurul unei școli nu împiedică grupurile armate să opereze, să recruteze sau să se extindă în zona înconjurătoare. Nici nu îi protejează pe elevi în drumul lor spre și de la școală. Fără măsurile mai largi de avertizare timpurie și securitate comunitară ale inițiativei, fortificarea lasă amenințarea intactă dincolo de zidurile școlii.
Această amenințare mai largă este susținută de eșecuri economice și de guvernanță. Grupurile armate și colaboratorii lor locali au motive diferite, dar prosperă în multe dintre aceleași condiții: șomaj ridicat, sărăcie extremă, absența autorității statului și a statului de drept în zonele rurale și de frontieră, corupția în cadrul guvernului local și al aparatului de securitate și marginalizarea percepută politic, economic și social.
Implementarea eficientă a SSI necesită, de asemenea, finanțare susținută. Într-o țară în care sectorul educațional este deja grav subfinanțat, SSI poate reuși doar dacă guvernele bugetează nu doar pentru ziduri, porți și sisteme de supraveghere, ci și pentru personal instruit, întreținere și răspuns de urgență. Fără finanțare susținută, aceste sisteme se vor deteriora și vor lăsa școlile vulnerabile din nou.
Fortificarea poate avea, de asemenea, costuri psihologice și educaționale. O școală, în esența sa, este un spațiu comunitar deschis pentru învățare și creștere. Transformarea școlilor în ceva asemănător unor „închisori fortificate” sau barăci militare miniaturale poate crea un mediu de teamă constantă și neliniște în rândul elevilor, afectând negativ performanța academică și sănătatea mintală și slăbind rolul școlilor ca centre ale vieții comunitare.
Răspunsul nu este să abandonăm SSI, ci să o plasăm într-o strategie mai largă. Școlile nu pot fi protejate izolat de drumurile, pădurile și comunitățile din jurul lor. O soluție durabilă la lipsa de securitate la școli constă în securitatea comunitară cuprinzătoare. Aceasta înseamnă reformarea sectorului de securitate al Nigeriei, integrarea școlilor în rețelele locale de avertizare timpurie, îmbunătățirea relațiilor dintre forțele de securitate și cetățeni și extinderea protecției efective a statului în zonele în care operează grupurile armate. De asemenea, necesită dezvoltare economică pentru a aborda sărăcia și șomajul înrădăcinate pe care grupurile armate le exploatează, alături de eforturi de combatere a terorismului și a recrutării extremiste.
Școlile din Nigeria nu pot fi sigure atâta timp cât comunitățile din jurul lor rămân nesigure. Aceasta este lecția pe care o tragem din eșecurile repetate: nu poți construi școli sigure în comunități nesigure. Fiecare zid ridicat în jurul unei școli este o barieră simbolică, dar nu și una reală, atâta timp cât în afara lui, haosul domnește. Este nevoie de o viziune care să depășească gardurile și camerele de supraveghere, o viziune care să pună securitatea copiilor în centrul unei strategii naționale de dezvoltare și pace.
