Tratatul, intrat în vigoare în 1970, este acordul central prin care majoritatea statelor au acceptat ordinea nucleară actuală. Statele non-nucleare în cadrul tratatului (inclusiv Iranul) au acceptat să nu dobândească niciodată arme nucleare, în timp ce cele cinci state nucleare recunoscute (SUA, Marea Britanie, Franța, China și Rusia) s-au angajat să limiteze răspândirea armelor nucleare și să urmărească dezarmarea propriilor stocuri nucleare. Toate părțile la NPT își păstrează dreptul de a dezvolta tehnologie nucleară pașnică, sub garanțiile supravegheate de Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA). La fiecare cinci ani, statele se întâlnesc pentru a verifica dacă această înțelegere este încă respectată. De aceea are loc acum această conferință.
Problema este că cazul Iranului ridică o întrebare profund incomodă pentru conferința de revizuire: Oferă apartenența la NPT un anumit grad de protecție pentru statele sale non-nucleare? Să fim corecți: Iranul nu seamănă cu niciun alt stat non-nuclear din cadrul NPT și a oferit lumii motive de îngrijorare cu privire la activitățile sale nucleare. AIEA a ridicat întrebări legate de problemele nerezolvate ale garanțiilor iraniene, accesul limitat al inspectorilor și acumularea de uraniu îmbogățit mult peste nevoile civile normale. Cu toate acestea, agenția nu a găsit nicio dovadă a unui program structurat de armament. În ciuda acestei concluzii – confirmată de serviciile de informații americane – SUA, un stat nuclear oficial, și Israelul, un stat nuclear neoficial, au decis să atace Iranul.
Această abordare coercitivă pentru rezolvarea îngrijorărilor legate de activitățile nucleare este extrem de dăunătoare pentru NPT. Dacă problema era incertitudinea cu privire la ceea ce fac instalațiile nucleare iraniene, atunci bombardarea lor nu creează nicio claritate. Dacă problema era accesul limitat al inspectorilor de arme, declanșarea unui război și blocarea țării nu ar face inspecțiile mai ușoare. Dacă problema era latența nucleară, atacarea instalațiilor protejate riscă să învețe alte state că rămânerea sub pragul armamentului nu oferă nici asigurare, nici protecție. Aceasta este lecția sumbră care planează acum asupra conferinței de revizuire de la New York.
Documentele de lucru ale Iranului prezentate conferinței ridică probleme importante. Teheranul invocă Articolul IV al tratatului și dreptul la tehnologie nucleară pașnică. Susține că atacurile asupra instalațiilor protejate încalcă însăși logica tratatului. Semnalează poziția Israelului în afara NPT și promisiunea de mult neîndeplinită a unui Orient Mijlociu liber de arme nucleare și de alte arme de distrugere în masă. Nu trebuie să acceptăm întregul argument al Iranului pentru a vedea de ce aceste puncte vor rezonează cu ceilalți participanți la conferință. Ele reflectă o anxietate mai largă în rândul statelor non-nucleare: că regulile sunt respectate atunci când sunt aplicate celor slabi și sunt încălcate atunci când sunt aplicate celor puternici.
Nu ajută nici faptul că locația conferinței de revizuire este în SUA – o parte implicată în conflictul în curs, care încearcă să impună prin forță angajamente deja stipulate în NPT și pe care Iranul, ca semnatar, le acceptase. Dacă războiul nu ar fi început, acesta ar fi putut fi un loc convenabil pentru ca SUA și Iranul să poarte discuții suplimentare pentru a rezolva diferențele. Dar războiul, precum și alte încălcări – cum ar fi răpirea președintelui venezuelean Nicolas Maduro – pun sub semnul întrebării angajamentul SUA față de dreptul internațional și diplomația facilitată de ONU.
În ciuda tuturor acestor lucruri, misiunea existentă a Iranului și experții tehnici pot fi bine plasați pentru a duce o pistă paralelă mai discretă la conferința de revizuire. În următoarele patru săptămâni, statele părți la NPT au de lucru. Pot reafirma că atacurile asupra instalațiilor nucleare protejate sunt inacceptabile. Pot face presiuni asupra Iranului în privința garanțiilor fără a pretinde că forța este necesară pentru verificare. Pot plasa dezbaterea privind îmbogățirea în termenii reali ai tratatului și pot reaminti SUA că îmbogățirea zero nu este o cerință a NPT. Pot, de asemenea, să aducă în discuție problema dezechilibrului regional creat de opacitatea nucleară a Israelului și de neapartenența sa la tratat.
Pe măsură ce conferința începe, este important să ne amintim rolul cheie pe care NPT l-a jucat în limitarea răspândirii armelor nucleare timp de peste 50 de ani. Păstrarea tratatului este esențială pentru menținerea acestei stări de fapt. De aceea, la conferința de revizuire, statele părți ar trebui să refuze categoric ca marea înțelegere a NPT să fie rescrisă prin război.
De ce este important:
Acest articol evidențiază o criză fundamentală în sistemul de neproliferare nucleară. Războiul SUA-Israel împotriva Iranului, sub pretextul prevenirii unei arme nucleare, subminează însăși credibilitatea Tratatului de Neproliferare (NPT). Dacă statele non-nucleare nu mai beneficiază de protecția tratatului, iar puterile nucleare pot ataca unilateral instalații protejate, atunci întregul regim de neproliferare se prăbușește. Conferința de revizuire din 2025 este un test decisiv: fie statele părți reafirmă regulile și condamnă forța ca instrument de verificare, fie asistăm la o erodare periculoasă a ordinii nucleare globale, cu riscul unor noi curse de înarmare în Orientul Mijlociu și nu numai.
