Un diplomat de rang înalt al UE a declarat că Comisia Europeană a elaborat un document care prezintă posibile abordări, iar luni au fost discutate mai multe opțiuni, inclusiv un sistem de licențiere a importurilor, tarife prohibitive sau chiar o interdicție totală, conform agenției Reuters. „Toată lumea este de acord că situația din Cisiordania este cu adevărat intolerabilă”, a spus Kaja Kallas, șefa diplomației UE, la începutul reuniunii de la Bruxelles. „Ceea ce se întâmplă în Cisiordania face ca soluția celor două state să fie din ce în ce mai imposibil de realizat”, a adăugat Kallas.
Un diplomat care a vorbit sub protecția anonimatului a declarat pentru Reuters: „Cred că luni veți vedea o discuție despre opțiuni și vom avea o imagine mai clară a pozițiilor fiecăruia”. Diplomații nu se așteaptă la o decizie formală privind vreo măsură anume, dar reuniunea va ajuta la sondarea sprijinului suficient pentru a avansa. Există însă o lipsă de unitate la Bruxelles cu privire la faptul dacă orice sancțiune ar necesita sprijinul tuturor celor 27 de state membre sau doar o majoritate calificată. Unii diplomați susțin că interzicerea comerțului cu coloniile israeliene ar necesita o majoritate calificată de cel puțin 15 state UE, reprezentând 65% din populația blocului. Dar documentul Comisiei sugerează că o interdicție ar putea necesita sprijin unanim, un obstacol pe care blocul este puțin probabil să îl depășească.
Spania, Irlanda și Belgia au cerut sancțiuni severe împotriva Israelului din cauza politicii sale de colonizare, în timp ce altele, inclusiv Germania și Italia, sunt indecise. „Au fost multe solicitări și cereri din partea statelor membre privind interzicerea comerțului cu coloniile ilegale”, a spus Kallas. „Să vedem dacă aceste opțiuni vor primi un impuls mai puternic din partea statelor membre”, a adăugat ea.
Israelul ocupă Cisiordania din 1967. Peste 500.000 de coloniști israelieni trăiesc în teritoriu, excluzând Ierusalimul de Est ocupat, printre aproximativ trei milioane de palestinieni. În iulie 2024, Curtea Internațională de Justiție a emis un aviz consultativ în care a declarat că ocupația israeliană a teritoriilor palestiniene și coloniile din Cisiordania sunt ilegale, iar statele ar trebui să ia măsuri pentru a preveni relațiile comerciale sau de investiții care contribuie la menținerea acestei situații. Irlanda, Țările de Jos și Spania au impus deja propriile restricții comerciale asupra coloniilor israeliene. Israelul respinge aceste măsuri, considerând teritoriul drept disputat și afirmând că prezența evreiască acolo există de mii de ani.
Analiză și context
Discuțiile de la Bruxelles vin într-un moment de tensiune maximă în Orientul Mijlociu, unde violențele coloniștilor s-au intensificat dramatic. Potrivit ONU, în 2024 s-au înregistrat peste 1.200 de incidente violente comise de coloniști, un record istoric. Aceste atacuri includ distrugerea de culturi, incendierea de case și uciderea de civili palestinieni. Guvernul israelian, condus de Benjamin Netanyahu, nu doar că nu a acționat împotriva acestor violențe, dar a accelerat construcția de colonii, aprobând peste 10.000 de noi unități locative în 2024.
Uniunea Europeană se confruntă cu o dilemă strategică. Pe de o parte, există o presiune internă din partea unor state membre precum Spania, Irlanda și Belgia, care cer măsuri ferme. Pe de altă parte, state precum Germania și Italia sunt reticente, temându-se de o deteriorare a relațiilor cu Israelul și de posibile repercusiuni economice. Germania, în special, are o relație specială cu Israelul, bazată pe istoria Holocaustului, iar Berlinul a fost întotdeauna precaut în a critica Tel Avivul.
O altă problemă este cea a bazei legale. Comisia Europeană sugerează că o interdicție comercială ar necesita unanimitate, ceea ce este aproape imposibil de obținut. În schimb, o majoritate calificată ar fi mai fezabilă, dar ar putea fi contestată în instanță. De asemenea, există întrebarea dacă sancțiunile ar viza doar coloniile sau și produsele fabricate acolo, care sunt adesea exportate sub eticheta „Made in Israel”.
Impactul economic al unor astfel de sancțiuni ar fi semnificativ. Comerțul UE cu coloniile israeliene este estimat la câteva sute de milioane de euro anual, în principal în domeniul agricol și al tehnologiei. O interdicție ar putea afecta companii israeliene și europene, dar ar trimite un semnal politic puternic.
De ce este important:
Această discuție la nivelul UE este crucială deoarece reprezintă o încercare de a aplica dreptul internațional într-un conflict care durează de decenii. Dacă UE va impune sancțiuni, ar fi prima dată când un bloc major de state adoptă măsuri concrete împotriva coloniilor ilegale, nu doar declarații. Acest lucru ar putea schimba dinamica conflictului israeliano-palestinian, oferind palestinienilor un sprijin real și descurajând Israelul să continue expansiunea. De asemenea, ar consolida poziția UE ca actor global în apărarea drepturilor omului și a statului de drept. Pe de altă parte, o lipsă de acțiune ar putea fi interpretată ca o complicitate tacită cu încălcarea legii internaționale, subminând credibilitatea UE. Prin urmare, decizia pe care o vor lua miniștrii de externe va avea consecințe de amploare, nu doar pentru Orientul Mijlociu, ci și pentru ordinea internațională bazată pe reguli.
