Contextul deciziei a fost marcat de o dispută legată de livrările de petrol rusesc prin conducta Druzhba, care traversează Ucraina. În ianuarie, livrările către Ungaria și Slovacia au fost întrerupte după ce conducta a fost avariată, autoritățile ucrainene atribuind daunele atacurilor cu drone rusești. Ungaria și Slovacia, care depind în mare măsură de petrolul rusesc, au acuzat Ucraina de întârzieri deliberate în reparații, acuzații respinse de președintele Volodimir Zelenski. Reluarea livrărilor de petrol joi a deschis calea pentru aprobarea pachetului de împrumuturi.
„Promis, livrat, implementat”, a scris președintele Consiliului European, António Costa, pe rețelele de socializare. În cadrul unui summit al liderilor UE desfășurat în Cipru, Costa a subliniat că prioritatea acum este avansarea candidaturii Ucrainei la aderarea la blocul comunitar. Alături de el, președintele Zelenski a mulțumit partenerilor europeni pentru sprijin și a promis că fondurile vor fi utilizate cât mai rapid posibil pentru a întări armata ucraineană și a stimula producția internă.
Pachetul de împrumuturi fusese convenit inițial în decembrie, dar Ungaria, condusă de premierul Viktor Orbán, a revenit asupra acordului din cauza disputei legate de petrol și a campaniei electorale interne. Orbán, care a pierdut recent alegerile în fața opoziției, a fost acuzat de partenerii europeni că a blocat ajutorul pentru Ucraina în mod repetat. De data aceasta, Ungaria și Slovacia au acceptat să nu se opună împrumutului, cu condiția să nu participe la schema de finanțare.
Pe lângă pachetul financiar, UE a aprobat și un nou set de sancțiuni împotriva Rusiei, vizând veniturile din petrol, considerate coloana vertebrală a economiei rusești. Sancțiunile includ măsuri împotriva a peste 40 de nave din așa-numita „flotă fantomă” care transportă petrol ilegal, precum și înghețarea activelor a aproximativ 60 de entități suplimentare. Lista sancțiunilor existente include deja peste 2.600 de oficiali și entități rusești, inclusiv președintele Vladimir Putin și oligarhii săi.
Decizia UE de a utiliza activele rusești înghețate ca garanție pentru împrumut a fost blocată de Belgia, unde se află cea mai mare parte a acestor active. În schimb, cele 27 de state membre au convenit să împrumute banii de pe piețele internaționale, fără ca Ungaria, Slovacia și Cehia să participe la schemă.
Aprobarea pachetului de împrumuturi reprezintă o victorie pentru Ucraina și pentru unitatea europeană, dar ridică și întrebări legate de procesul decizional al UE, care poate fi blocat de interese naționale atunci când este necesară unanimitatea. Mai mulți oficiali europeni au cerut recent trecerea la votul cu majoritate calificată pentru a evita astfel de situații în viitor.
De ce este important:
Acest pachet de împrumuturi este crucial pentru supraviețuirea economică și militară a Ucrainei în fața agresiunii rusești, care durează de peste cinci ani. Fără aceste fonduri, Ucraina ar fi fost nevoită să facă față unor dificultăți financiare severe, afectând capacitatea sa de a-și apăra teritoriul și de a menține funcționarea statului. De asemenea, decizia subliniază importanța solidarității europene, chiar și în fața unor obstacole politice interne, și demonstrează că UE poate depăși divergențele pentru a sprijini un partener aflat în dificultate. Reluarea livrărilor de petrol prin conducta Druzhba și adoptarea sancțiunilor împotriva Rusiei arată că presiunea internațională asupra Moscovei rămâne o prioritate, iar Ucraina continuă să fie un pilon central al securității europene.
