Atacurile reciproce dintre Iran și SUA, precum și semnalele Teheranului că nu se grăbește să revină la masa negocierilor, indică faptul că orice discuții viitoare se vor concentra pe implementarea a ceea ce s-a convenit deja – în special în ceea ce privește Strâmtoarea Hormuz, ruta maritimă vitală pe care Iranul a folosit-o ca principală pârghie împotriva SUA în timpul războiului. Atacurile de săptămâna trecută au fost primele din partea vreuneia dintre părți de la semnarea memorandumului de înțelegere (MoU) pe 17 iunie. Acestea au reînceput după ce Iranul a declarat că o rută de evacuare susținută de SUA pentru navele blocate este inacceptabilă. Un portcontainer și un tanc petrolier care foloseau această rută au fost atacate joi. SUA, care a dat vina pe Iran pentru atacuri, a bombardat apoi infrastructura și instalațiile de pe insulele sudice ale Iranului, iar Iranul a atacat bazele americane din Bahrain și Kuweit. Ambele părți s-au acuzat reciproc de încălcarea angajamentelor asumate prin MoU, inclusiv a articolului 5, care prevede că Iranul „va face aranjamente folosind cele mai bune eforturi pentru trecerea în siguranță a navelor comerciale, fără taxe, timp de 60 de zile, din Golful Persic către Marea Omanului și invers”.
Atacurile recente au evidențiat pericolul pe care îl reprezintă lipsa de coordonare în privința Strâmtorii Hormuz. Poziția Iranului este că nu va fi ocolit, ministrul de externe Abbas Araghchi declarând duminică că alte țări nu ar trebui „să se amestece în problema gestionării Strâmtorii Hormuz și a aranjamentelor adoptate de Republica Islamică Iran pentru redeschiderea acesteia”. Ministrul de externe a spus că va dura cel puțin o lună pentru ca strâmtoarea – una dintre cele mai importante rute de export de energie din lume – să revină la capacitatea de dinainte de războiul americano-israelian împotriva Iranului, care a început la sfârșitul lunii februarie. O linie telefonică militară între Iran și SUA a fost, de asemenea, sugerată de vicepreședintele american JD Vance, dar se pare că nu a avut niciun impact tangibil până acum în prevenirea confruntărilor armate în strâmtoare. Gardienii Revoluției Islamice (IRGC) au indicat că nu sunt interesați de un astfel de canal. Autoritățile iraniene au mai spus că intenționează să-și consolideze controlul asupra Strâmtorii Hormuz prin perceperea de taxe pentru asigurări, servicii de mediu și alte servicii, dar orice fel de taxe au fost respinse vehement de Washington și de alții. MoU prevede că nu vor exista taxe pe durata celor 60 de zile.
Un mare punct de dispută pentru Iran – și ceva ce va fi probabil pe ordinea de zi în orice discuții – este accesul la fondurile proprii ale țării, care au fost înghețate în străinătate timp de mulți ani, ca urmare a sancțiunilor americane promovate de administrația Trump. Trump și alți oficiali au subliniat că orice acces la fonduri va fi posibil doar mai târziu, pe baza performanței Iranului în respectarea angajamentelor. Oficialii iranieni încearcă să evite repetarea unor aranjamente anterioare în care fondurile au fost eliberate doar cu numele, dar au rămas efectiv inaccesibile. Președintele Masoud Pezeshkian a spus că Iranul se așteaptă ca cel puțin 6 miliarde de dolari deținute de Qatar să fie eliberate. MoU prevede că fondurile Iranului vor fi „pe deplin disponibile pentru utilizare” odată ce acordul este implementat, procedurile de eliberare urmând a fi convenite reciproc în timpul negocierilor. De asemenea, se spune că fondurile trebuie să fie complet utilizabile, indiferent dacă rămân în contul original sau sunt transferate, și că trebuie să fie plătibile oricărui beneficiar final desemnat de Banca Centrală a Iranului. SUA trebuie să emită toate licențele și autorizațiile necesare. Trump a spus că Iranul va folosi banii eliberați pentru a cumpăra porumb și alte articole umanitare, cum ar fi alimente și medicamente. Șeful băncii centrale iraniene, Abdolnasser Hemmati, a spus că, deși țara poate opta să cumpere produse agricole din SUA – așa cum a făcut de ani de zile – dacă calitatea și prețul sunt acceptabile, textul MoU nu o obligă să facă acest lucru.
Iranul are o serie de alte obiective pentru participarea sa la eventualele negocieri. Acestea includ recunoașterea de către SUA a suveranității iraniene și neintervenția în afacerile interne, retragerea militară americană din periferia Iranului, oprirea impunerii de noi sancțiuni sau a consolidării forțelor regionale în perioada MoU, un pachet de reconstrucție sau dezvoltare economică și introducerea unor mecanisme formale de monitorizare și soluționare a litigiilor. Primul punct al MoU a stipulat încetarea imediată și permanentă a operațiunilor militare pe „toate fronturile”, inclusiv în Liban, unde Hezbollah, susținut de Teheran, duce o rezistență armată împotriva Israelului de ani de zile. Deși atacurile israeliene în sudul Libanului și în alte părți ale țării s-au redus recent ca intensitate pentru a preveni o altă confruntare directă cu Iranul, SUA a reușit să consolideze prezența militară israeliană în interiorul Libanului printr-o înțelegere mediată cu guvernul libanez. Acordul, semnat vineri, nu obligă soldații israelieni să evacueze sudul Libanului sau să oprească toate atacurile, subminând efectiv MoU-ul semnat cu Iranul. Hezbollah a criticat, de asemenea, acordul, dar oficialii guvernamentali libanezi l-au aprobat, văzând o cale către un viitor în care Hezbollah este complet dezarmat și înlocuit în sudul Libanului de armata oficială a țării.
S-a stabilit deja că programul de rachete al Iranului nu va face obiectul negocierilor legate de MoU. Dar unele dintre cele mai radicale voci din Teheran vor să meargă mai departe și consideră că programul nuclear al țării, pentru care Israelul și SUA au început două războaie în ultimul an, nu mai trebuie discutat deloc cu puterile străine. Peste 60 de membri – aproape trei sferturi – ai puternicei Adunări a Experților au semnat o declarație prin care spun că negociatorii nu trebuie să depășească liniile roșii percepute ale liderului suprem Mojtaba Khamenei. În acest sens, ei cer să nu se discute despre drepturile nucleare ale Iranului, răzbunarea pentru liderii asasinați, închiderea Strâmtorii Hormuz, compensațiile de război și eliminarea sancțiunilor. Autoritățile iraniene și-au exprimat anterior disponibilitatea de a face concesii nucleare, inclusiv diluarea uraniului înalt îmbogățit acum îngropat sub dărâmăturile instalațiilor bombardate. Dar au spus că acest lucru se va face doar după un calendar clar, pas cu pas, care să garanteze că Iranul se va bucura de beneficiile economice ale ridicării sancțiunilor.
De ce este important:
Acest articol este crucial pentru înțelegerea dinamicii complexe dintre Iran și SUA într-un moment de tensiuni extreme. Strâmtoarea Hormuz, prin care trece o treime din comerțul mondial cu petrol, rămâne un punct de foc care poate declanșa o criză energetică globală. De asemenea, fondurile înghețate ale Iranului și programul nuclear sunt chestiuni care afectează securitatea regională și economia mondială. Orice pas greșit în negocieri poate duce la escaladare militară, cu consecințe devastatoare pentru Orientul Mijlociu și nu numai. În plus, poziția Iranului de a nu ceda pe dosarele sensibile arată că diplomația este fragilă, iar riscul unui conflict major rămâne ridicat.
