Potrivit declarației oficiale a ministerului chinez, Statele Unite au făcut angajamente cu privire la problema Hong Kong-ului și la alte subiecte în cadrul negocierilor comerciale bilaterale desfășurate la Madrid anul trecut. „Partea americană a confirmat recent Chinei că ordinul executiv al președintelui privind normalizarea Hong Kong-ului va expira”, se arată în comunicat. „Acțiunile părții americane reprezintă un pas important în îndeplinirea consensului atins în cadrul discuțiilor economice și comerciale bilaterale. China apreciază acest lucru”, a adăugat ministerul.
Decizia vine la două luni după ce președintele Donald Trump s-a întâlnit cu omologul său chinez Xi Jinping la Beijing. În acea perioadă, relațiile dintre cele două țări păreau să se îmbunătățească, iar un alt semn al detensionării a fost eliberarea unui pastor al unei biserici underground, care fusese reținut în China în octombrie, după ce Trump a ridicat cazul în discuțiile cu Xi.
Ordinul executiv semnat de Trump în iulie 2020, în primul său mandat, fusese o reacție directă la impunerea de către Beijing a legii securității naționale pentru Hong Kong. Atunci, Trump a declarat că Hong Kong-ul nu mai beneficiază de suficientă autonomie pentru a justifica un tratament diferențiat față de China continentală în temeiul anumitor legi americane. Ordinul a eliminat privilegiile comerciale de care se bucura Hong Kong-ul, în măsura permisă de lege, invocând interesele de securitate națională, politică externă și economice ale Statelor Unite.
Ultima reînnoire a ordinului a avut loc în iulie 2025, pentru un an. Acum, expirarea sa marchează o schimbare de direcție. Biroul de Control al Activelor Străine din cadrul Trezoreriei SUA a anunțat vineri că starea de urgență națională declarată prin ordinul executiv a expirat și că persoanele care fuseseră sancționate în temeiul acestuia au fost scoase de pe listă. Cu toate acestea, oficialii americani au precizat că persoanele care rămân sub sancțiuni în temeiul unei alte legi legate de Hong Kong au fost transferate pe o listă separată. Astfel, liderul executiv al Hong Kong-ului, John Lee, și predecesoarea sa, Carrie Lam, au fost eliminați de pe prima listă, dar adăugați pe cea de-a doua.
China consideră legea securității naționale pentru Hong Kong drept o măsură necesară pentru restabilirea stabilității în oraș, după protestele masive antiguvernamentale din 2019. Mișcarea pro-democrație de atunci a reprezentat una dintre cele mai mari provocări pentru Partidul Comunist de la Beijing și pentru guvernul Hong Kong-ului, de la retrocedarea fostei colonii britanice în 1997. La șase ani de la introducerea legii, mulți activiști de frunte, inclusiv fostul magnat media pro-democrație Jimmy Lai, au fost încarcerați în baza acesteia. Criticii susțin că libertățile civile de tip occidental, pe care Beijingul promisese să le mențină timp de 50 de ani după predare, au fost erodate.
Guvernul Hong Kong-ului a salutat „schimbarea pozitivă a politicii americane” față de oraș. „Protejarea prosperității și stabilității Hong Kong-ului servește intereselor comune ale Chinei și Statelor Unite și se aliniază, de asemenea, așteptărilor generale ale comunității internaționale”, se arată într-un comunicat al administrației locale. Oficialii de la Hong Kong și-au exprimat speranța ca Statele Unite să respecte suveranitatea Chinei și statul de drept din Hong Kong și să reia schimburile economice și comerciale normale cu orașul.
Analiștii consideră că această mișcare a Washingtonului ar putea fi un preludiu al unei relaxări mai ample a tensiunilor comerciale dintre cele două superputeri. Deși nu este clar imediat care sunt toate implicațiile deciziei, semnalul este unul puternic: Statele Unite par dispuse să facă concesii în dosarul Hong Kong pentru a obține progrese în alte domenii, cum ar fi comerțul sau tehnologia. În același timp, Beijingul vede în această decizie o recunoaștere a eforturilor sale de a stabiliza Hong Kong-ul, chiar dacă criticii internaționali continuă să denunțe reprimarea opoziției.
Rămâne de văzut dacă această revenire la privilegiile comerciale va fi totală sau doar parțială. Faptul că liderii Hong Kong-ului au fost trecuți pe o altă listă de sancțiuni sugerează că Statele Unite nu renunță complet la presiunile asupra oficialilor chinezi. Cu toate acestea, expirarea ordinului executiv este un pas simbolic important, care ar putea deschide calea pentru o normalizare treptată a relațiilor.
De ce este important:
Această decizie marchează o posibilă resetare a relațiilor dintre SUA și China într-un dosar sensibil – statutul Hong Kong-ului. După ani de tensiuni și sancțiuni reciproce, expirarea ordinului executiv semnat de Trump în 2020 indică o disponibilitate a ambelor părți de a face compromisuri. Pentru Hong Kong, ar putea însemna o revenire la statutul de centru financiar și comercial privilegiat, esențial pentru economia sa. Pentru relațiile bilaterale, este un test al voinței de a coopera, mai ales în contextul vizitei anunțate a lui Xi Jinping în SUA. Dacă această tendință continuă, s-ar putea deschide calea pentru soluționarea altor dispute comerciale și geopolitice.
