Lovitura de stat eșuată de acum un deceniu nu a fost doar cea mai sângeroasă din istoria modernă a Turciei – aproximativ 250 de persoane au fost ucise și peste 2.200 au fost rănite – ci și un moment de cotitură care a schimbat fundamental relațiile dintre autoritățile civile și cele militare din țară.
„Eșecul din 15 iulie s-a sprijinit pe trei piloni”, a declarat colonelul în retragere Ünal Atabay. „Rezistența poporului, ofițerii, subofițerii și soldații din cadrul Forțelor Armate Turce care s-au opus loviturii de stat, precum și reflexul instituțional al forțelor armate înseși.”
Forțele armate au răsturnat guverne în 1960 și 1980; au intervenit printr-un memorandum în 1971; și au forțat un alt guvern ales să demisioneze în ceea ce a fost numit „lovitura de stat post-modernă” din 1997. Deși după fiecare intervenție s-a revenit la guvernarea civilă, armata a rămas una dintre cele mai influente instituții din Turcia, considerându-se gardiana principiilor fondatoare ale republicii.
Cu toate acestea, nu așa își imaginaseră fondatorii republicii relațiile dintre civili și militari. Mustafa Kemal Atatürk și İsmet İnönü, ambii comandanți în timpul Războiului de Independență de la începutul anilor 1920, au intrat în politică abia după ce au părăsit serviciul militar. „Dacă armata ar fi rămas implicată în politică, cel mai probabil ar fi fost exploatată de diverse grupuri în condițiile incerte și slabe ale primilor ani ai republicii. Ei au făcut cea mai corectă diagnoză și au spus că armata ar trebui să stea departe de politică”, a explicat politologul Ali Çarkoğlu. Separarea dintre comanda militară și politica civilă a fost considerată unul dintre principiile fondatoare ale republicii, numind-o „cea mai corectă diagnoză”.
În timp, însă, forțele armate au ajuns să se considere tot mai mult gardiene ale statului, invocând în mod repetat acest rol pentru a justifica intervenția în politică. Dar la zece ani de la ultima încercare, puțini experți cred că Turcia se mai confruntă cu riscul unei lovituri de stat convenționale. „Nu spune niciodată niciodată”, a spus Howard Eissenstat, specialist în Turcia la Universitatea St. Lawrence din New York. „Dar să pariezi pe o lovitură de stat militară în Turcia înseamnă să pierzi bani.”
Deși rolul politic al armatei pare să fi scăzut, consecințele mai largi ale transformării post-puci rămân subiect de dezbatere. Reducerea influenței militare asupra politicii devenise deja un obiectiv central al Partidului Justiției și Dezvoltării (AKP) după ce a ajuns la putere în 2002. După ani de tensiuni cu establishmentul militar, guvernul a extins constant supravegherea civilă – iar lovitura de stat eșuată a accelerat dramatic acest proces.
Ankara a acuzat rețeaua savantului musulman cu sediul în SUA, Fethullah Gülen, desemnată de guvernul turc drept Organizația Teroristă Fethullah (FETÖ), de orchestrarea tentativei de lovitură de stat. Zeci de mii de soldați, judecători, polițiști, profesori și funcționari publici au fost demiși sau arestați. Academiile militare au fost înlocuite cu Universitatea Națională de Apărare, structurile de comandă au fost reorganizate, iar supravegherea civilă asupra forțelor armate a fost extinsă.
Atabay a spus că aceste schimbări au remodelat fundamental relația dintre armată, stat și societate. El a adăugat că armata și-a consolidat supravegherea internă după lovitura de stat pentru a preveni o altă infiltrare organizată, menționând că atât forțele armate, cât și societatea în ansamblu sunt acum mai vigilente la încercările de a pătrunde în instituțiile statului. „Centrele externe de putere pot face întotdeauna astfel de încercări”, a spus el. „Important este să le detectăm devreme, să le expunem și să construim un sistem care să le împiedice să se infiltreze în stat.”
Pentru Çarkoğlu, însă, armata nu poate fi examinată izolat de sănătatea generală a instituțiilor democratice ale Turciei. El a spus că aducerea forțelor armate ferm sub autoritatea civilă a fost esențială. Dar supremația civilă singură, a argumentat el, nu înseamnă neapărat consolidare democratică. „Este cu siguranță un succes faptul că autoritatea civilă a stabilit un control mai mare asupra armatei”, a spus el. „Dar dacă acest lucru se face în detrimentul democrației, atunci este, cel puțin, un rezultat nefericit pentru politica turcă.”
Çarkoğlu a remarcat că instituțiile își derivă legitimitatea nu doar din cine le controlează, ci și din faptul că cetățenii au încredere în ele. „Dezvoltarea sănătoasă a încrederii în instituții necesită o politică competitivă și posibilitatea de exprimare liberă”, a spus el. „Altfel, instituțiile înseși încep să-și piardă credibilitatea.”
Arestările mai multor primari din opoziție – inclusiv primarul Istanbulului și candidatul la președinție din partea principalului partid de opoziție, Partidul Republican al Poporului (CHP), Ekrem İmamoğlu, împreună cu investigațiile asupra altor politicieni din opoziție – au alimentat criticile din partea partidelor politice și a organizațiilor pentru drepturile omului, care susțin că procesele judiciare sunt din ce în ce mai mult folosite împotriva rivalilor. Guvernul respinge aceste acuzații, spunând că investigațiile sunt conduse independent și se bazează exclusiv pe dovezi ale unor fapte penale.
Dezbaterea a avut loc într-o perioadă de continuitate politică remarcabilă. De la venirea la putere în 2002, AKP a câștigat fiecare alegeri parlamentare, cel mai recent în 2023, când Alianța Populară de guvernământ și-a păstrat majoritatea parlamentară. Human Rights Watch spune că puterile de urgență introduse după lovitura de stat din 2016 s-au transformat treptat în restricții mai largi asupra libertăților civile. Organizația susține că represiunea s-a extins cu mult dincolo de cei responsabili de tentativa de răsturnare a puterii, lăsând mulți angajați publici demiși incapabili să-și reconstruiască viața profesională chiar și după achitare.
Guvernul spune că măsurile au fost necesare pentru a demonta rețelele clandestine din interiorul statului și pentru a preveni ca Turcia să se confrunte din nou cu o amenințare similară. La zece ani distanță, acest efort continuă. Luni, cu două zile înainte de aniversare, autoritățile turce au lansat operațiuni coordonate în toate cele 81 de provincii, vizând aproape 1.000 de suspecți cu presupuse legături cu FETÖ. Pentru guvern, a fost un alt semn că evenimentele din iulie 2016 rămân o problemă activă de securitate națională, nu un capitol închis din istoria țării.
De ce este important:
Înțelegerea modului în care lovitura de stat eșuată din 2016 a remodelat relațiile civil-militare din Turcia este crucială pentru a evalua starea democrației și a securității naționale într-o țară cheie din Orientul Mijlociu și Europa. Transformările instituționale și dezbaterile privind echilibrul dintre controlul civil și libertățile democratice oferă lecții valoroase pentru alte state care se confruntă cu provocări similare. De asemenea, evoluțiile din Turcia influențează dinamica regională, relațiile NATO și stabilitatea în zona Mării Negre și a Mediteranei de Est.
