Se profilează o schimbare în modul în care guvernul federal abordează aplicarea legii în domeniul imigrației – de la demonstrațiile de forță vizibile, precum operațiunea ICE din Minnesota, către o abordare mai puțin expusă public, care se bazează mai mult pe poliția locală.
„Parteneriatul este extrem de important", a declarat Markwayne Mullin, noul secretar al Departamentului pentru Securitate Internă, în cadrul audierii sale de confirmare din Congres, luna trecută. „Mi-ar plăcea să văd ICE transformat mai mult într-un serviciu de transport decât în prima linie. Dacă putem reveni la simpla colaborare cu forțele de ordine, când noi ne ducem la ei și îi preluăm pe acești infractori din custodie, vom reuși."
Într-o declarație pentru NPR în această săptămână, un purtător de cuvânt al DHS a confirmat această direcție: „ICE a intensificat eforturile de colaborare cu forțele de ordine locale și regionale pentru a-i asista pe ofițerii federali de imigrație în demersurile noastre de a face America din nou sigură."
Operațiunea din Minnesota a fost una agresivă și extrem de vizibilă: ofițerii federali de imigrație au trântit manifestanții la pământ, au folosit gaze lacrimogene în cartiere și în apropierea școlilor, au smuls oameni din mașini și, în final, au ucis doi cetățeni americani. Aceste tactici s-au dovedit, de asemenea, foarte nepopulare din punct de vedere politic. În februarie, un sondaj NPR/PBS News/Marist a arătat că două treimi dintre americani consideră că ICE a mers prea departe.
Comentariile lui Mullin indică o accentuată emphază pe programul federal 287(g), care permite ofițerilor de poliție statali și locali să preia o parte din atribuțiile ofițerilor ICE. Deși programul există de decenii, numărul departamentelor de poliție și de penitenciar care semnează pentru acest program în al doilea mandat al președintelui Trump a crescut exponential. În primul său mandat, în 2019, existau doar 45 de acorduri. În 2025 alone, au fost încheiate mai mult de 1.100 de acorduri, conform unei analize anterioare realizate de NPR. Acum, există peste 1.600 de acorduri în 39 de state, potrivit ICE.
Aproximativ o treime din întreaga populație a SUA trăiește acum într-un comitat unde o agenție locală de aplicare a legii a semnat un acord 287(g), conform unui raport ACLU publicat în februarie.
Cea mai intensivă versiune a programului, numită Modelul Forței de Intervenție (Task Force Model), împuternicește poliția locală să aplice legile imigrației, inclusiv să aresteze persoane în numele ICE în cadrul activităților obișnuite de poliție, cum ar fi controalele rutiere. Pe site-ul său, ICE descrie acest model ca un „multiplicator de forță". Acest model, abandonat în timpul administrației Obama, a fost reanimat odată cu revenirea lui Trump la putere și reprezintă acum majoritatea acordurilor 287(g).
Peste 13.000 de polițiști din întreaga țară participă la acest model, conform unei analize publicate la începutul acestui an de FWD.us, o organizație care militează pentru reforma imigrației și a justiției penale.
Nu este neobișnuit ca forțele de ordine americane să colaboreze cu autoritățile federale de imigrație, chiar și fără un acord semnat. Ce s-a schimbat în ultimii ani sunt mandatele din state precum Florida și Texas, unde oficiali statali au obligat unele sau toate agențiile de aplicare a legii să adere la un program 287(g). În aceste două state singure, raportul ACLU estimează că peste 40 de milioane de persoane trăiesc într-un loc unde poliția locală a semnat unul dintre aceste acorduri.
Florida se numără printre statele cu cele mai multe acorduri 287(g) din națiune, alături de Texas, conform celor mai recente date ICE. Coincidând cu noul entuziasm din partea ICE pentru partenerii locali, administrația guvernatorului Ron DeSantis a intensificat presiunea asupra tuturor agențiilor de aplicare a legii din Florida să semneze, deși doar șerifii erau obligați prin lege.
Au existat stimulente sub formă de bonusuri pentru ofițerii care au urmat instruirea 287(g), dar și amenințări cu destituirea din funcție a oficialilor aleși care nu semnau. Campania a avut succes. Agenții de la Patrula de Autostradă din Florida, Comisia pentru Conservarea Faunei și Pescuitului din Florida, până la departamentele de poliție de pe campusurile universitare au semnat toate pentru a lucra cu ICE.
La nivel local, aceste parteneriate aparent omniprezente au creat o schimbare fundamentală în polițierea comunităților. Cel puțin 1.800 de agenți de stat de pe autostrăzile Floridai sunt instruiți să aplice legile imigrației alături de atribuțiile lor obișnuite de poliție.
Această situație a creat circumstanțe în care controalele rutiere pentru infracțiuni minore – precum geamuri fumurii sau nerespectarea semnalizării la schimbarea benzii – se transformă în anchete privind statutul migratoriu al unei persoane, un fenomen care se întâmplă și în Texas. Arestările au crescut dramatic, Consiliul de Stat pentru Aplicarea Legii în Materie de Imigrație din Florida raportând cel puțin 10.000 de arestări legate de imigrație doar de către agențiile locale, nu de ICE, de la sfârșitul lunii august anul trecut.
Marea majoritate a acestor arestări sunt efectuate de agenții Patrulei de Autostradă din Florida. Un comitat afectat în mod deosebit este comitatul Palm Beach și orașul Lake Worth Beach, cu populație majoritar hispanică, unde reprezentanții Centrului Guatemalez-Maya au declarat că agenții de stat din Florida fac profilare rasială a rezidenților.
„Aceștia au fost cei mai agresivi în orașele noastre", a declarat Mariana Blanco, directoarea de operațiuni a centrului, în cadrul unui eveniment de la începutul acestui an. „Ei sunt cei care vizează și fac profilare rasială a oamenilor noștri."
În plus, atunci când poliția locală colaborează cu ICE, devine mai dificil pentru comunitate să fie conștientă de aplicarea legilor migratorii care are loc în apropierea lor, spune Kristin Etter, directoarea politicii și serviciilor juridice la Consiliul Texas pentru Legislația Imigrației. Ea spune că acest lucru a fost cazul în Texas de ani de zile, unde cooperarea poliției locale cu autoritățile federale reprezintă o abordare mult mai discretă decât tacticile văzute în Minnesota – unde observatorii urmăreau mișcările ICE și foloseau fluiere pentru a alerta vecinii de prezența lor.
„Fluierul tău nu funcționează în Texas. Nu vei avea nevoie de fluier în Texas pentru că nu vei avea niciodată acel moment Minneapolis. Aceștia vor încerca să păstreze acest lucru cât mai ascuns posibil", a declarat Etter.
Ea adaugă că teama este că această formă mai ascunsă de aplicare a legii se va intensifica în alte părți ale țării.
Unele agenții care semnează acorduri 287(g) au primit stimulente, în timp ce altele au ridicat preocupări. În Florida, de exemplu, unde șerifii sunt obligați prin lege să coopereze cu ICE, unii șerifi conservatori și-au exprimat rezerve cu privire la urmărirea imigranților fără cazier judiciar. Această tensiune reflectă o dezbatere mai largă despre echilibrul dintre siguranța publică și drepturile civile, o linie care devine din ce în ce mai neclară în peisajul actual al politicii de imigrație.
Transformarea abordării ICE marchează o schimbare strategică semnificativă în modul în care autoritățile federale abordează aplicarea legilor migratorii în Statele Unite. De la demonstrațiile de forță spectaculoase care au șocat națiunea în Minnesota, guvernul pare să fi trecut la o tactică mai subtilă, dar potențial mai cuprinzătoare – delegând responsabilități de aplicare a legii poliției locale prin programul 287(g).
Această evoluție ridică întrebări importante despre viitorul politicilor de imigrație din America și despre impactul asupra comunităților de imigranți din întreaga țară. Cu peste 1.600 de acorduri în vigoare și milioane de americani care trăiesc în zone unde poliția locală aplică legi federale de imigrație, consecințele acestei transformări vor fi resimțite pentru ani de zile. Rămâne de văzut dacă această abordare mai discretă va fi mai eficientă sau doar va muta provocările din stradă în comunitățile care se simt deja vulnerabile.
După valul din Minnesota, ICE trece la o abordare mai discretă în materie de aplicare a legii
