„Statele Unite au o interdicție a importurilor bazate pe muncă forțată de aproape un secol și o aplică riguros; este mai mult decât timpul ca partenerii noștri comerciali să facă același lucru”, a declarat joi, într-un comunicat, reprezentantul comercial al SUA, Jamieson Greer. „Acțiunea de astăzi va începe să corecteze ceea ce este atât o încălcare a drepturilor omului, cât și o practică comercială distortivă, pentru a îmbunătăți bunăstarea lucrătorilor de pretutindeni.”
Noile tarife au intrat în vigoare exact când taxele temporare de 10% la nivel mondial expirau la 12:01 a.m., vineri, în Washington, DC (04:01 GMT). Trump apelase la taxele temporare după ce Curtea Supremă a anulat, în februarie, cele mai mari și mai îndrăznețe tarife ale sale. În avizul din Registrul Federal, unde au fost anunțate tarifele, au fost detaliate țările vizate. Acestea includ: Algeria, Angola, Argentina, Australia, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Brazilia, Cambodgia, Chile, China, Columbia, Costa Rica, Republica Dominicană, Egipt, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Hong Kong (China), India, Irak, Israel, Japonia, Iordania, Kazahstan, Kuweit, Libia, Malaezia, Maroc, Noua Zeelandă, Nicaragua, Nigeria, Norvegia, Oman, Peru, Filipine, Qatar, Rusia, Arabia Saudită, Singapore, Africa de Sud, Coreea de Sud, Sri Lanka, Elveția, Taiwan, Thailanda, Trinidad și Tobago, Turcia, Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Canada, Ecuador, Uniunea Europeană, Indonezia, Mexic și Pakistan.
Trump recurge la tarife mai durabile în temeiul Secțiunii 301 din Legea comercială din 1974, care permite președintelui să impună taxe la import și alte sancțiuni împotriva țărilor găsite că se angajează în practici comerciale „nejustificate”, „nerezonabile” sau „discriminatorii”. Trump a folosit Secțiunea 301 pentru a impune tarife majore Chinei în primul său mandat, iar acestea au supraviețuit contestărilor în instanță.
Trump, care susține că tarifele ridicate vor revitaliza industria americană, a răsturnat anul trecut decenii de politică americană care favorizau tarife mai mici și un comerț mai liber. Invocând Legea privind puterile economice de urgență internațională (IEEPA) din 1977, el a impus tarife de două cifre asupra importurilor din aproape toate țările, afirmând că deficitul comercial de lungă durată al SUA echivala cu o urgență națională. Însă Curtea Supremă a decis că IEEPA nu autoriza tarifele. Decizia a forțat administrația Trump să ramburseze importatorii care plătiseră taxele.
Ca răspuns, Trump a anunțat tarife globale de 10% în temeiul Secțiunii 122 din Legea comercială din 1974. Dar poate folosi taxele Secțiunii 122 doar pentru 150 de zile, iar timpul a expirat la începutul zilei de vineri. John Diamond, director al Centrului pentru Politici Fiscale și Bugetare de la Baker Institute, a declarat că administrația căuta o nouă autoritate pentru a înlocui tarifele care expirau și a decis să folosească Secțiunea 301.
„Este un pic ridicol să credem că peste 60 de parteneri comerciali majori, inclusiv țări din UE, se bazează într-adevăr pe atât de multă muncă forțată. Este greu de crezut”, a spus Diamond pentru Al Jazeera. „Dar nu cred că instanțele vor dori să anuleze aceste tarife așa cum au făcut cu tarifele IEEPA.”
Țările care au legi împotriva importului de produse fabricate cu muncă forțată, inclusiv India, Pakistan și Argentina, au fost lovite cu un tarif de 10%. Națiunile fără astfel de legi, inclusiv China și Regatul Unit, au primit un tarif de 12,5%. Tarife suplimentare pe baza Secțiunii 301 sunt probabil pe drum: biroul lui Greer a lansat o investigație privind dacă 16 țări, care reprezintă 70% din importurile americane, au supraprodus bunuri, scăzând prețurile și punând companiile americane în dezavantaj pe piețele globale.
Analiză și context
Această mișcare a lui Trump reprezintă o escaladare semnificativă a războiului său comercial, de data aceasta sub steagul drepturilor omului. Deși retorica privind munca forțată este puternică, mulți experți consideră că adevăratul scop este protejarea industriei americane și reducerea deficitului comercial. Faptul că țări precum China și Regatul Unit, care nu au legi explicite împotriva muncii forțate, sunt taxate mai mult (12,5%) decât țări precum India (10%) sugerează o abordare politică, nu una strict bazată pe dovezi.
Impactul economic va fi resimțit imediat. Importatorii americani vor plăti mai mult, iar costurile vor fi transferate consumatorilor. Țările vizate, de la economii emergente precum Vietnam și Bangladesh până la aliați apropiați precum Canada și UE, vor trebui să reacționeze. Este posibil să vedem contramăsuri și escaladări, ceea ce ar putea destabiliza lanțurile globale de aprovizionare.
De asemenea, există întrebări legale. Deși Secțiunea 301 a supraviețuit contestărilor în trecut, utilizarea sa împotriva a 60 de țări simultan este fără precedent. Curțile ar putea fi reticente să intervină, dar presiunea politică și economică va fi imensă.
De ce este important:
Aceste tarife nu sunt doar o măsură comercială, ci și un instrument de politică externă. Ele redefinesc relațiile comerciale ale SUA și pot avea consecințe profunde asupra economiei globale, a inflației și a alianțelor geopolitice. În plus, ele pun sub semnul întrebării eficacitatea și corectitudinea utilizării drepturilor omului ca justificare pentru protecționism. Monitorizarea evoluțiilor este crucială pentru înțelegerea direcției în care se îndreaptă comerțul mondial.
